西東京市議会 2023-03-28 西東京市：令和５年第１回定例会（第７日目） 本文 開催日: 2023-03-28
まず、議案第５号 令和５年度西東京市一般会計予算でございますが、審査は２区分とし、第１区分を総則、歳入全般と歳出の第４款衛生費まで及び給与費明細書、債務負担行為調書、市債現在高調書までとし、第２区分を歳出の第５款労働費から第13款予備費までとしました。
まず、議案第５号 令和５年度西東京市一般会計予算でございますが、審査は２区分とし、第１区分を総則、歳入全般と歳出の第４款衛生費まで及び給与費明細書、債務負担行為調書、市債現在高調書までとし、第２区分を歳出の第５款労働費から第13款予備費までとしました。
党市議団は、この20年来、この代行買収の額について、市の実質上の債務であるにもかかわらず債務負担行為として議会での議決を経ないことをおかしいと指摘をし、是正を求めてきました。この間、ようやくこの問題での市と都市づくり公社との間で協議が行われる事態となっていることは重要だと考えています。 その上で、この代行買収に関して問われていること、解明が必要なことは大きく２点あると考えております。
先に、第２条、債務負担行為と第３条、地方債について御説明をいたします。 恐れ入ります、８、９ページをお開き願います。 第２表、債務負担行為でございます。翌年度以降に債務を負担する18件の契約等について、あらかじめ御承認をお願いするものでございます。 内容について、順次御説明いたします。
今回の補正につきましては、歳入におきまして市民税、基金繰入金及び市債等について、歳出におきまして社会福祉費、児童福祉費及び保健衛生費等について、また繰越明許費、債務負担行為及び地方債について補正をする必要が生じましたので、本案を提出するものでございます。 内容につきましては、担当者から説明いたさせますので、よろしく御審議の上、御決定を賜りたくお願い申し上げます。
あわせて、債務負担行為、地方債、一時借入金及び歳出予算の流用につきまして所要の規定を定めるものでございます。 歳入の主な内容といたしましては、基幹収入であります市税は339億1,816万8,000円、地方交付税は36億7,000万円、国庫支出金は146億3,925万3,000円、都支出金は118億788万5,000円、市債は８億2,490万円となっております。
先に、第２条繰越明許費の補正、第３条債務負担行為の補正、そして、第４条地方債の補正につきまして御説明をさせていただきます。 恐れ入りますが、６ページをお開き願います。 第２表、繰越明許費補正でございます。本補正予算における繰越明許費の設定は、全部で11件となっております。
続きまして、当委員会所管分の個別事業の補正内容及び繰越明許費の補正内容、債務負担行為の補正内容につきましては、右上のページ番号で一〇ページ以降に記載のとおりでございます。 一般会計補正予算（第七次）の説明は以上でございます。 続きまして、学校給食費会計補正予算（第三次）でございます。 二〇ページをお開きください。
第三条の債務負担行為につきましては、一八ページに記載の「第三表債務負担行為補正」のとおりでございます。 第四条の地方債につきましては、一九ページに記載の「第四表特別区債補正」のとおりでございます。 次に、右肩二三ページを御覧ください。議案第七号「令和四年度世田谷区国民健康保険事業会計補正予算（第二次）」でございます。
１８ページが一般会計補正予算分の繰越明許費補正の追加分１０件、１９ページが債務負担行為補正の一般会計追加分の７件となっております。 ２０ページが、特定目的基金の積立状況でございます。⑱が今回１０号補正取崩後の基金残高となっております。 ○新井ひでお 委員長 御了承願います。 ○新井ひでお 委員長 次に、第１回足立区議会定例会における質問者等についてを議題とします。
続きまして、７今後のスケジュールでございますが、第一回区議会定例会に債務負担行為の補正予算案を提案する予定でございます。期間につきましては、令和五年度を令和六年度までに変更し、債務負担限度額は約三十一億円になります。 参考といたしまして、三ページに地中空洞の写真と四ページにくい工事の施工方法を添付しておりますので、こちらは後ほど御覧いただければと存じます。 御説明は以上となります。
債務負担行為の補正です。池之上小学校改築事業につきまして、追加工事等により工事費の増額と改築工事の期間を延伸する必要があるため、債務負担行為の期間及び限度額を変更するというものでございます。 二七ページ、特別区債の補正につきましては、特別区債を抑制するため公園用地買収事業の起債限度額を四億七千万円に減額するものでございます。
先に、第２条、繰越明許費の補正、第３条、債務負担行為の補正、そして第４条、地方債の補正につきまして御説明をさせていただきます。 恐れ入りますが、３ページをお開き願います。 第２表、繰越明許費補正でございます。 日野用水堰頭首工工事１件の追加をお願いするものでございます。
第二表 債務負担行為補正でございます。 リサイクルセンターのアルミ缶プレス機の故障により改修が必要なため，１,０１３万１,０００円の限度額を設定するものでございます。 １０ページをお願いいたします。 歳入でございます。 １１款地方交付税１項地方交付税１目地方交付税，説明欄１普通交付税２億１,１８３万７,０００円は，臨時経済対策費等として追加交付されるものでございます。
まず、さきの中間本会議において、債務負担行為の変更が可決し、今後４回目の入札が予定されているという状況でございますけれども、まず、昨年の１０月に三井不動産と北綾瀬駅前交通広場周辺地区内の事業に関する基本協定書というのを締結しておりますけれども、まず、改めて、その中での主な項目であったりとか、また、役割についてまず確認をさせていただきたいと思います。
第３表、債務負担行為補正でございます。新生児臨時特別定額給付金支給事業は、給付金の申請及び給付が令和５年度（2023年度）にまたがるため、債務負担行為を追加設定するものでございます。 次に、歳入についてご説明申し上げます。 補正予算書の18ページをご覧ください。
第３表、債務負担行為補正でございます。 変更分の香山緑地整備事業につきましては、期間を令和４年度から令和６年度まで、限度額を２億1,828万6,000円から２億4,046万7,000円とするものでございます。 香山緑地整備工事につきましては、2022年７月に実施設計の修正設計を行ったところ、木材を中心とした資材の高騰により工事費が増加したため、増額するものでございます。
続きまして、その下、駐輪場運営経費、多摩平の森Ａ街区土地借上料（債務負担行為分）６万5,000円でございます。市では各鉄道駅周辺を中心に指定管理にて駐輪場を運営しておりますが、その中で豊田駅北口にあります豊田駅北第９駐輪場については、ＵＲより土地を借り上げて駐輪場を運営しております。令和４年８月15日付でＵＲより消費者物価指数の変動に伴い、令和４年度における賃貸料を変更する旨の通知がございました。
新システムの利用料としては、令和４年から９年の債務負担行為を組んでおり、設定費用も含めておりましたが、機器リース業者とシステム管理の業者が別業者となったため、急遽、設定費用について委託料での計上が必要となり、補正をお願いするものでございます。
・生活・保健センター費）、 消防費 第２表 繰越明許費 議案第 114号 日野市立地区センターの指定管理者の管理する施設の 変更について 議案第 119号 令和４年度日野市一般会計補正予算（第１０号） 歳入全般 第２表 債務負担行為補正